根据国务院办公厅、省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知要求，市安委办组成三个综合督查组，于5月22日至5月31日，对全市6县、区（楚州、洪泽省督查组已督查除外）和市经济开发区的隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动开展情况进行了督查，督查组采取听汇报、查资料、看现场和走访座谈等形式，共对19个部门、7个乡镇，24个企业进行了督查，对督查中发现的问题及时向当地政府进行了反馈，并对相关单位提出了整改意见。现将有关情况通报如下：
一、隐患排查治理和百日督查工作取得阶段性成效
从督查情况看，自国务院办公厅4月下旬部署安全生产百日督查专项行动以来，各地迅速行动、制定方案，积极开展安全隐患排查治理和百日督查专项行动，并取得了阶段性成效。
1、领导重视，隐患排查治理工作稳步推进。
各县（区）政府对隐患排查治理工作高度重视，均成了立了以分管县（区）长为组长，安监、公安、交通、建设等部门负责人为成员的隐患排查治理领导小组，明确相关部门和人员具体负责隐患排查治理工作，并召开相关会议进行部署落实，及时制定下发实施方案，做到计划早、目标清、责任明，确保组织、方案和措施“三落实”，有力地推动了安全隐患排查治理工作。金湖、盱眙、市经济开发区等县（区）及时召开“百日安全督查”专题会议，对隐患排查治理工作进行部署，按照“一岗双责”要求，进一步明确各相关部门在百日督查活动中的具体分工和职责。盱眙县、清河区对开展安全生产隐患排查工作提出了四个百分百，即：乡镇部门事故隐患排查率达100%；企业事故隐患整治率达100%，乡镇部门对重大危险源知晓率达100%；重大危险源和较大安全隐患监控措施落实率达100%。
2、宣传发动，营造百日督查专项行动氛围。
为扎实有效开展安全生产百日督查专项行动，提高全民知晓率与社会参与率，各地充分利用多种媒体宣传隐患排查治理和百日督查工作。金湖县将专项行动和隐患排查治理的基础知识编印成传单的形式，发放到各生产经营单位；在5月22日至23日举办的全县生产经营单位负责人和安全管理人员培训班上，将《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《江苏省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》作为培训的重要内容；县交巡警部门于4月25日、5月25日分别开展了“平安迎奥运，有序交通我参与”交通安全宣传日活动，在84广场、汽车站设立咨询点，向广大驾驶人员散发《汽车安全常识》等宣传资料，县供电部门开展了“全员找差”、“百问百查”活动，从班组到工区、从思想到行为、从设备到管理，至下而上地开展自学、自查、自纠等。清浦区创办《清浦安监》及时反映动态，交流经验，指导面上安全生产工作，目前已印发11期，有力推动了隐患排查治理工作顺利开展。
3、精心组织，安全隐患排查工作细致深入。
淮阴区、涟水县将高危行业、事故多发、易发的重点企业和安全生产管理基础薄弱的中小企业等作为隐患排查治理的重点。淮阴区对重点企业负责人进行隐患排查治理专项培训，并将国务院安委办有关文件的主要内容摘录印发给各乡镇、部门和重点企业学习；涟水县对重点单位和领域隐患排查治理检查做到“五个全覆盖”，即：危化品生产企业检查全覆盖，重大危险源单位检查全覆盖，各级重大隐患单位检查全覆盖，各乡镇对所辖生产企业检查全覆盖，各重点部门对管理对象检查全覆盖。清河区在隐患排查治理中，采用街道、部门联动配合形成合力，先后对83家危化品经营单位和92个烟花爆竹经营点、400多个公众聚集场所、97家各类生产经营单位进行全面检查。清浦区利用隐患排查契机强力推进安全标准化建设工作，提出70%以上规模企业年底达到安全标准化要求。盱眙县在排查隐患中做到四个明确：即明确排查责任，明确隐患排查内容，明确排查进度，明确整改重点。金湖县突出重点和薄弱环节，采取多种形式进行隐患排查和督查，县质监局把督查重点放在易发生事故的化工、冶金、木材加工、小浴室、气体充装和招商引资企业上，对全县在用56台锅炉逐台检测，对17台液化气储罐进行挂牌监控，县安监部门突出重点，对全县80家剧毒危化品生产、使用、储罐单位和17家砖瓦厂进行了全面检查。另外，县交巡警大队、县海事部门分别对客车超员、机动车超载、超速、重点险桥路段和全县18道乡镇渡口等进行了督查和监控。
4、强化整改，确保百日督查专项行动取得实效。
各地在开展安全隐患排查的同时，突出抓隐患的治理工作。盱眙县针对121省道山口门段存有山体滑坡可能的重大事故隐患，县领导高度重视，经省交通部门支持，筹集资金220万元目前正积极进行排险施工，工程预计8月份完工。金湖县对排查出的隐患下大力气进行整改，如网络快车网吧投资3万元新安装了一套自动喷淋系统，消除了火灾隐患；涂沟镇明天砖瓦厂投资7万元对窑棚进行了全面翻盖；尔俊电缆公司投资8000多元对一台硫化罐安装了安全联销装置；县经贸委检查时发现隐患26个，现已整改到位21个；县文化局检查中发现8家经营场所存在安全隐患，现已全部整改到位。县水务局结合湖洼治理工程，新建、改建、拆建泵站、涵闸38处。清河区将隐患排查治理工作与安全专项整治工作相结合，加大小化工企业和小锅炉整治工作，目前，区内已实现“双无”。市经济开发区在百日督查活动中，组织力量对曾经发生生产安全事故的两个企业进行安全隐患整改“回头看”，按照“四不放过”原则，加大督查力度。
二、存在主要问题
1、部分县区百日督查工作进展缓慢。目前，各地隐患排查治理百日督查工作发展不平衡，快慢深浅均有差别，有部分县（区）、县区部门和乡镇的百日督查工作还尚未全面展开，个别县区尚未制定督查方案，有的虽有方案但行动比较缓慢，督查的速度、深度和广度还存在一定差距。
2、隐患治理年的宣传工作还需继续加强。督查中发现，江苏金湖输油泵有限公司四金车间门口黑板上写“深入开展安全生产整治年活动”，不知道是隐患治理年。淮安弘达鞋业有限公司是今年的火灾事故发生单位，至今未查出事故原因，督查组对该厂安全管理人员询问今年安全生产是什么年，目前正开展什么活动，该同志一概不知。淮阴金星乙炔气厂安全管理人员不知道今年安全生产活动月主题。
3、安全生产隐患排查治理等基础台帐还不够完善。部分县区、部门台帐内容不够规范和健全，有的甚至散乱无章。烟花爆竹、建筑施工等重点行业的相关资料缺乏。部分企业的台帐中关于安全生产隐患排查治理的内容不全。抽查的江苏金湖输油泵有限公司没有隐患排查治理工作制度，无劳动防护用品发放、领用登记，日常安全教育培训记录不完善。抽查淮安弘达鞋业有限公司时，负责安全管理的同志说台帐在老板处老板出差资料拿不到。
4、个别企业对隐患整改认识不足重视不够。检查中发现一些企业安全投入严重不足，从业人员安全意识淡薄，重生产轻安全的现象依然存在。如涟水宏兴化学有限公司管道、反应釜等设备锈蚀严重仍不维护，操作平台铁板摇摇欲坠仍不更换，维修氯化反应釜不采取任何防护措施。淮阴区金星乙炔气厂对乙炔气瓶无安全帽、防震圈习以为常等。
5、乡镇安监队伍建设仍需继续加强。一些县（区）的多数乡镇未设专职安全监管人员，大多由乡镇企管站人员兼职，导致有的乡镇无专人负责日常安全生产和隐患排查治理工作。
三、下一步工作要求
1、进一步加大“隐患治理年”活动的宣传推进力度。各地要以“安全生产月”活动为契机，对安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动工作再宣传、再发动，认真组织回头看，总结前一阶段工作经验，寻找工作差距，采取措施，查漏补缺，迎头赶上，确保在下一阶段督查时第一阶段督查发现的问题已全部得到解决，推进“隐患治理年”各项工作顺利开展。
2、认真做好重大事故隐患梳理、挂牌督办和跟踪工作。对这次督查中各县（区）上报的重大隐患，各地要组织力量进行评估和确定，按照隐患大小实行分级管理，分别由市、县（区）、乡镇政府进行挂牌督办。同时，做好跟踪督促工作，确保各类隐患按期整改。
3、切实抓好汛期安全生产工作。按照省安委办《关于做好夏季和汛期安全生产工作的通知》精神，针对夏季特点，认真开展安全检查和督查，切实抓好汛期安全隐患整改工作，确保安全迎接奥运。
4、建立隐患排查治理长效机制。以这次隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动契机，加快建立和完善政府和部门的重大隐患公示、分级挂牌督办、举报奖励、监督检查和事故隐患排查建档制度，规范整理各类台帐、信息数据，同时要督促生产经营单位立即开展自查自纠，对隐患排查治理工作中存在的问题快速整改到位。要把查隐患抓治理切实纳入安全生产日常管理工作，建立隐患排查治理长效机制。
5、个别隐患部位还需要进一步加强协调。涂沟镇于沟渡口对岸宝应来的“三无”船舶问题，建议金湖县克服困难继续协调，确保问题妥善解决；各县（区）在拆除房屋过程中，普遍存在拆三面留一面墙现象，若遇风雨天气或突发情况，容易造成坍塌伤人事故，各地建设部门应加强对拆迁工作的管理。
二00八年六月六日