为积极贯彻落实《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（苏政传发[2008]6号）要求，淮安市建设局根据市安委会的统一部署，专门下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（淮建办［2008]77号）、《关于印发淮安市建设系统安全生产百日督查专项行动方案的通知》（淮建办[2008]87号）、《关于开展安全生产百日督查燃气专项活动的通知》（淮建办[2008]86号）、《关于开展全市建筑安全生产隐患专项督查活动的通知》（淮建办[2008]98号）、《关于淮安市建设局建设系统交通安全集中整治攻坚战实施方案的通知》（淮建发[2008]94号）等10余份文件，要求各部门、各单位迅速行动起来，加强对本部门本单位隐患排查治理工作的领导，制订计划，细化方案，明确人员，全面排查整治建设领域的各类安全隐患，采取积极措施强化隐患排查治理工作。据统计，2008年5月全市建设系统共排查隐患2512条，其中一般隐患计2503条，整改2398条，整改率为96%，较大隐患9条，整改8条，整改率89%；2008年6月共排查隐患679条，已整改627条，整改率为93%。通过扎实的努力，全市建设系统安全生产隐患排查治理取得了明显成效，主要有以下特点：     1、领导高度重视，建立健全安全组织机构     一是领导高度重视安全生产工作，每年年初专门召开全系统安全生产工作会议，对上一年安全生产工作进行全面总结和表彰，对新一年工作进行全面部署和签定安全生产责任状。二是全市建设系统各部门、各单位都成立了以行政一把手为组长的安全生产工作领导小组，明确行政主要负责人为建设系统各级组织和单位的安全生产第一责任人，对安全生产工作总负责，分管安全工作领导协助主要负责人抓好安全生产工作。三是全系统各部门各单位实行“一岗双职”制，其他分管领导既负责分管范围内的业务工作，同时也负责抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作承担领导责任。市建设系统已基本形成“一把手亲自抓、一套班子协同抓、一支队伍专门抓、全员参与共同抓”的安全生产管理格局。     2、量化工作指标，积极落实安全生产责任制     一是明确全系统安全生产的监管主体和责任主体。市建工局、市市政局、各县区建设局、经济开发区建设房管局是房屋建筑和市政工程施工的安全监管主体；施工、监理企业是安全生产的责任主体。二是严格落实安全生产责任制。自1998年始，市建设局已连续11年与各县（区）建设局和局属有关部门、单位签定年度安全生产责任状。市建工局和市市政局根据行业不同特点、不同要求，与其所属单位、施工企业（包括外市进淮施工企业），签定年度安全生产责任状。各单位根据与上级部门签定的安全生产责任状，结合自身实际情况，再与其车间、分公司等基层单位签定安全生产责任状。通过签定安全生产责任状的形式，将安全生产目标量化、分解到各部门、各单位、各基层班组，使安全生产的目标和责任做到层层落实，将安全生产工作延伸、辐射到全市建设系统的每个单位。三是健全安全生产考核制度。加强安全生产目标管理考核，坚持“一票否决”制，将安全生产工作列入对各部门、各单位考核的重要内容。通过一级抓一级、一级查一级、一层管一层，做到级级有责任，层层有压力，人人有目标。     3、强化安全督查，狠抓安全生产隐患排查整治落实     5月下旬市建设局会同市市政局对全市42家瓶装燃气经营单位的设备设施安全运行情况进行了分组交叉联合检查，6月中下旬市建设局会同市建工局对各县（区）建筑安全生产隐患排查治理情况进行了专项督查，对存在的问题进行专题通报，并提出整改意见。     在“百日督查专项行动”第一阶段，市建工局共检查市区工程73个，下发整改通知书78份，停工整改通知书13份，各县（区）建设局共检查建筑工程396个，下达整改通知书455份，停工整改通知书68份。在第二阶段，共检查建筑工程73个，下达整改通知书27份，停工整改通知书8份，各县（区）建设局共检查412个，下达整改通知书70份，停工整改通知书16份。7月中下旬，市建设局和建工局再次组织对建筑工程进行安全检查，市区共检查工程78次，建筑面积139.4万m2，下达整改通知书50份，停工整改通知书20份，提出整改意见1000余条，对存在问题较多的6项工程在曝光台上曝光；各县（区）建设局和建工局共检查建筑工程398项，建筑面积770.5万m2，下达整改通知书335份，停工整改书24份，提出整改意见2000余条。对停工整改的项目，要求整改完毕后必须提出复工书面申请，经主管部门同意后方可复工，如擅自复工，按有关规定加重处罚。对存在安全隐患较多的浙江瑞安新瑞建筑工程有限公司、江苏天山建设工程公司、盐城三丰建筑工程公司等企业依法作出了严肃处理。市市政局6月中旬对市区大同路、杭州路等18个在建市政工程进行检查，对存在的安全隐患共下达整改通知书15份，并限期一周进行整改。淮安新奥燃气公司利用中午、晚上等时间对全市7万多管道用气用户进行登记，加大对用户户内管道普查力度，确保安全用气。市自来水公司对全市消防栓进行全面普查，对查出问题问题的消防栓及时进行维修，确保出水率100%。对部分施工企业项目部隐患排查治理不够彻底，随着工程进度、工序变换一些隐患和违章违规行为重复出现等现象，进一步加大整治力度，彻底治理隐患。     4、开展宣传活动，掀起隐患排查治理新热潮     6月份结合全国“安全生产月”活动，市建设局、建工局、质监站、抗震办联合举办了建筑施工安全宣传咨询日活动，结合建筑施工安全规范标准、建设工程质量、建设工作抗震规范标准等方面，向过往市民免费发放宣传资料5000余份，并热情解答市民提出的问题。积极组织全系统职工参加“全国生产安全事故隐患排查治理知识竞赛”，市建设局赵家涛局长亲自带头做答卷，19000余份答题卡现已寄往北京竞赛组委会办公室。组织开展淮安新奥燃气公司防燃气泄漏和灭火预练、淮安同方水务公司防汛防涝防火演练、市政养护处应对突发事件检测应急反应能力演练、市自来水有限公司防氯气泄漏演练竞赛、市排水监管中心下井防毒气中毒演练等一系列应急演练活动，认真制定《淮安市建设领域突发事件应急预案》并征求反馈意见，现已上报市政府。（朱延康　爱群　太华　王军）